21 апреля сторонники децентрализации власти собрались на митинг на площади Свободы в Харькове. Протестующие избрали "народного губернатора" области. Им стал Владимир Варшавский.

Новоизбранный чиновник сразу приступил к выполнению своих обязанностей и заявил о создании исполнительного комитета, в состав которого войдут юристы, специализирующиеся на уголовном праве. Главной целью комитета станет защита задержанных протестующих. Кроме того, обсуждался организационный комитет по проведению референдума.

В этио же время активисты луганских протестов на закрытом заседании выбрали своего "народного губернатора". Им стал командир "армии" юго-восточных регионов Валерий Болотов, который сам сообщил средствам массовой информации о своем назначении.